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常山县人大坚持“四联”助推县乡人大联动监督取得实效
发布时间:2020-09-09 14:48:00

  本网讯 近年来,常山县人大常委会坚持从县乡人大的特点和实际出发,将县乡两级人大作为一个整体加以推进,不断挖掘和探索县乡联动的多种可能性,大力开展“四联”实践,努力构建“上下贯通、纵横联系”的县、乡两级人大履职体系,取得了较好成效。

  一是坚持监督议题联合确定。每年年底,县人大常委会组织召开县乡人大工作例会,专题听取14个乡镇(街道)人大对常委会下一年工作的意见建议,做到在安排常委会年度工作时,同步考虑、统筹安排县乡联动议题。联动议题一经确定,都及时通报各乡镇(街道)人大,以便及早谋划安排。对14个乡镇(街道)人大年度监督计划,县人大常委会也及时听取情况汇报,给予规范化指导,既确保了乡镇级人大监督议题安排科学合理,又确保了县乡人大工作的同步性。2017年以来,县人大常委会的监督议题县乡联动率达70%以上,执法检查、部门专项工作评议100%联动开展。

  二是坚持监督工作联手推进。近年来,在开展代表智慧监督、民生实事项目代表票决制等重点监督工作时,县乡人大做到部署同步、时间同步、要求同步、推进同步“四同步”,不走过场、不做虚功,扎实开展好每一次监督。如:2018年首次实行教育工作情况报告制度,要求县、乡人大同步组织视察、听取和审议教育工作综合情况报告。推行乡镇(街道)人大负责人全部列席常委会会议制度,在听取和审议相关工作报告时,安排乡镇(街道)人大负责人作重点审议发言,让基层“发声”。在相关监督工作启动前,常委会均安排各乡镇(街道)人大先期就本区域范围内相关议题开展基础性调研,为常委会有的放矢监督提供详实素材。如2008年开始连续13年开展的部门专项工作评议,评议工作启动前,要求各乡镇(街道)人大进行基础调查,并梳理反馈相关问题;评议启动后,县乡人大紧紧围绕前期发现的问题通过组织代表座谈、实地视察等方式深入开展检查;评议大会时,邀请基层人大负责人进行满意度测评,县乡联动监督让工作评议取得了很好效果。

  三是坚持监督方式联系指导。常委会以乡镇(街道)人大规范化建设为切入点,在做好硬件改善、学习培训、制度提升、代表保障的基础上,明确要求各乡镇(街道)人大每年必做四个规定动作,归纳为“1224”,即每年开展1次代表主题活动,举行2次乡镇人代会(街道议事会)、评议2个工作部门、开展4次专项视察。在提出要求的同时,县人大常委会以示范为引导,以引导来激励,在开展执法检查、工作评议、专题询问、代表主题活动等工作中,都安排基层人大负责人作为检查或调研评议组的成员,以便他们全面参与到县人大常委会监督过程中来,尽快地熟悉各项监督工作的流程和做法。

  四是坚持监督平台联结一体。推行领导分工挂钩制度,每位常委会领导都明确2-3个乡镇(街道)作为联系指导乡镇(街道),建立对应的挂钩指导关系,做到定期指导、督促落实。如今年7月底,县人大常委会主任刘石平牵头负责招贤镇赛得健康小镇项目攻坚行动,通过1个月的努力,31个具体问题完成11个,剩余20个问题也在全力加速破解中。实行县乡人大工作例会制度,坚持每季度组织召开一次县乡人大工作座谈会,让各乡镇(街道)人大通报阶段性工作完成情况,交流工作中的做法、经验和成果,联合部署下一阶段的工作重点。








来源: 常山县人大常委会办公室 作者:张誉春 责任编辑:

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