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舟山市人大“三跟进”助推市域治理现代化
发布时间:2020-09-18 11:57:00

  本网讯 近年来,舟山市人大常委会把握履职方向和重点,完善地方性法规制度体系,推动法律法规贯彻实施,激发代表在助推社会治理中的生机活力,把人大制度优势转化为过硬的治理效能,为实现市域治理现代化贡献了人大力量和智慧。

  一是强化法治保障,市域治理中立法职能有力跟进。认真做好立法和普法两篇文章,为市域治理提供了坚强的法治保障。自获得地方立法权后,先后开展了海洋环境管理、文明行为、物业管理等社会治理领域的立法,较好保障了相关工作的有效开展。强化“全民守法是依法治国基础”理念,通过及时作出普法工作决议,督查相关部门形成普法工作合力。同时,坚持开展司法监督与普法双向推动,围绕群众反映的强烈民生问题、影响司法公正的突出问题,突出抓好监督工作全过程的普法宣传工作,实现了司法监督接地气和全民守法意识提升双赢的目标。

  二是倒逼能力提升,市域治理中监督职能有为跟进。近年来,市人大常委会坚持正确监督、有效监督为遵循,聚焦补齐市域治理现代化的短板问题。围绕食品安全、生态环境、安全生产、行政审批改革等事关市域治理的重点领域,通过开展执法检查、专题询问、专项工作评议等形式监督,提升了政府依法行政能力和治理水平。在司法监督上,聚焦司法权力运行监督工作,开展法官、检察官履职评议,推动了法检两院公正司法能力。通过审议意见落实情况满意度测评、议案办理“回头看”等方式,对民生实事项目、学前教育、养老保障等社会治理重点领域开展监督推动,帮助政府牵住治理工作“牛鼻子”,着力提高依法行政水平。

  三是扩大公众参与,市域治理中民主实践有序跟进。建立基层立法联系点,市人大常委会在各县(区)设立了立法联系点,旨在拓宽社会各方有序参与立法的途径和方式。设立以来,围绕物业管理、养犬管理等民生重大关切,引导群众将各方诉求与立法目的结合起来,通过立法论证会、听证会等形式,将群众由争论达成的共识充实到法规草案中去,确保立的法真正管用。借力媒体扩大参与。市人大常委会充分借助融媒体手段,就民生实事项目、海岛义务教育均衡发展、文明城市创建等热点问题,通过代表电视问政、电视网络现场直播会议等形式,融群众监督、舆论监督于人大监督中,引导代表和群众积极参与社会管理领域重点问题,激发了群众的主体意识和参与意识,夯实了社会治理工作的民意基础。探索实行街道民主议事会。为弥补街道一级协商民主制度空白,扩大基层民主建设,定海普陀两区全面推行街道民主议事会,通过召开议事会议,开展民生实事项目票选等工作,有效保障了群众的知情权、参与权、表达权和监督权。








来源: 舟山市人大常委会研究室 作者:王涛 责任编辑:

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