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丽水市人大“三明确”强化规范性文件备案审查工作
发布时间:2019-12-13 11:01:00

  本网讯 为加强新时代规范性文件的备案审查工作,维护国家法制统一,维护好公民、法人或者其他组织的权力和义务,丽水市人大常委会“三明确”强化规范性文件备案审查工作,推动人大工作与时俱进,增强人大监督实效。

  一是明确内容,法治监督更严密。新时代赋予了规范性文件备案审查工作新的性质定位,将备案审查工作作为保障宪法实施的中国特色宪法监督制度。它不仅是县级以上人大常委会的一项重要监督职权,也是立法权中延伸的立法监督权。结合近年来我市工作实际,为强化备案审查工作 “有件必备、有备必审、有错必纠”效能,对《丽水市人大常委会规范性文件备案审查办法》进行重新修订,细化规定了具体报备程序,增加规定监察机关作为提出审查要求的主体,说明了每年重点专项审查内容,并对其中规范性文件不适当有权予以撤销的七种情形进行明确。

  二是明确范围,备案覆盖更全面。为保障法规及配套制度的统一,要求根据地方性法规制定的配套规范性文件也需要报送备案。加强可操作性和权威性,增加了应当报送市人大常委会备案的规范性文件范围,将市人民政府制定的规章,市人民政府有关部门、各县(市、区)人民政府根据本市地方性法规的要求制定的配套性规范性文件,经市人民政府同意以市人民政府办公室名义发布的规范性文件新增其中。

  三是明确责任,能力建设更专业。明确常委会法工委作为规范性文件的接收登记机构,承担规范性文件接收、登记和送审等具体工作。市人大各专委会和常委会各工作机构作为具体审查机构对备案的文件进行审查。完善机构设置,设立了8个专门委员会,由各专门委员会履行相应的审查职责,共同发挥审查把关作用,提供智力支撑。充分借力“电子政务+”优势,积极推广使用省人大开发的规范性文件网上报备系统,实现备案审查便捷化、规范化。

  








来源: 丽水市人大常委会研究室 作者:潘 媛 责任编辑:

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